Вернуться в оглавление №876

Договориться с поставщиком ресурсов

Поставщики ресурсов предлагают управляющим компаниям (УК) и товариществам собственников жилья (ТСЖ) заключать невыгодные для них договоры. В итоге УК или ТСЖ возлагают на себя ответственность за продажу ресурсов и их неоплату собственниками жилья, а начисления по оплате увеличиваются примерно в 2 раза. По этой причине некоторые УК уклоняются от подписания договоров, юридически грамотные компании настаивают на внесении в контракт выгодных для них условий.

В начале 2010 года многие жители города Батайска испытали шок, поскольку суммы в квитанциях на оплату коммунальных услуг выросли примерно в 2 раза. Помимо ежегодного подъема тарифов на это повлияли новые схемы работы поставщиков ресурсов с УК или ТСЖ. Например, в 2009 году обособленное подразделение ОАО «ПО “Водоканал”» в г. Батайске начало выставлять счета на отпуск питьевой воды и прием сточных вод ТСЖ и УК по нормативам водопотребления.

— «Водоканал» стал выставлять счета на дома, не имеющие общедомовых счетчиков, по нормативу, умноженному на количество всех проживающих, — рассказывает Петр Самойленко, директор ООО «Лидер» (Батайск), обслуживающего 8 домов. — Квартиры с водомером потребляют меньше воды, поэтому оплата жителей со счетами «Водоканала» не сошлась. К июню 2009 года мы закупили общедомовые водомеры (оказалось, что реальное водопотребление ниже начисляемого в 2 раза), но остался долг за январь — июнь в размере 750 тыс. руб., который мы должны выплатить по решению суда. Однако не существует такой статьи платежей, из которой можно взять эти деньги. Доплату за этот теоретически потребленный объем мы не имеем права доначислять к оплате населению. Если нам предъявят иск к исполнению, нам придется банкротиться.

— У одиннадцати УК и одного ТСЖ Батайска образовалась задолженность, — сообщил пресс-секретарь ОАО «ПО “Водоканал”» Андрей Крюков. — УК погашают задолженность, доказанную в судебном порядке, текущими платежами населения. Текущие начисления остаются неоплаченными, в связи с чем мы повторно обращаемся в суд. В 2009 году судом вынесено 32 положительных решения в пользу ПО «Водоканал» о взыскании более 27 млн рублей. В настоящее время намерений инициировать процедуру банкротства в отношении УК нет.

Аналогичная практика договорных отношений с УК и ТСЖ начинается у «Водоканала» и в Ростове. Например, «Водоканал» выиграл в суде иск к УК «ДУ-3». Впрочем, как заметил Андрей Крюков, управляющие компании от заключения договоров уклоняются.

Справка N. Всего в Ростове в управлении УК и ТСЖ находится 7081 многоквартирный дом. Договоры с ОАО «ПО “Водоканал”» заключены на 1476 домов — 20,8%.

Поставщики электричества тоже начинают работать по-другому. Например, постоянный долг населения, а значит и ООО «Лидер» перед поставщиком электричества в среднем равен размеру месячного потребления.

— С 2009 года «Донэнергосбыт» стал раз в квартал обращаться в суд по поводу несоблюдения норм оплаты, — продолжает Петр Самойленко. — Конечно, мы проигрываем суды и несем еще и судебные издержки.

Проблема в том, что монополисты зачастую навязывают договоры, которые невыгодны собственникам: ТСЖ или УК приравниваются к промышленным предприятиям.

— Когда мы создали ТСЖ, «Водоканал» дал нам свой договор, в котором была ссылка не на документы, регламентирующие взаимоотношения граждан и исполнителей коммунальных услуг, а на нормативные документы «Водоканала», регулирующие взаимоотношения между юрлицами, — рассказывает Михаил Шолохов, адвокат, а также председатель ТСЖ «15-й микрорайон» (8 домов). — Все эти организации не хотят работать с гражданами — проще работать с одним ТСЖ. В таком случае платежи увеличиваются, поскольку идут начисления за потери в сетях, воровство и прочее. ТСЖ или УК берут на себя ответственность за все это, т. е. за оплату ресурсов, которые не входят в техобслуживание. Пока закон нам позволяет не заключать такие договоры.

Для ТСЖ и УК подписание договоров с ресурсоснабжающими организациями и установка общедомовых счетчиков не будут так обременительны, если сначала установят счетчики в каждой квартире, будет разработана четкая схема расчета оплаты использования ресурсов в местах общего пользования и введена ответственность за воровство. Только в этом случае УК и ТСЖ не будут в постоянных долгах, как сейчас.

Случается, что поставщики ресурсов при заключении договора хотят обязать ТСЖ или УК брать на баланс не относящееся к ним имущество.

— С «Донэнергосбытом» у нас не было договора, пока мы не пошли в суд, поскольку не могли согласовать акт границ балансовой принадлежности, — рассказывает г-н Шолохов. — К одному нашему дому от ближайшего столба подходит 12 м кабеля. Зона ответственности собственников ограничивается стенкой дома, но поскольку этот кабель раньше был ведомственным, «Донэнерго» решило его «повесить» на нас. Мы отказались подписывать такой договор. Затем «Донэнерго» предъявило нам иск на 500 рублей за освещение мест общего пользования, хотя все деньги, которые собирало с населения МУП «ИРЦ», мы платили «Донэнергосбыту». Потом исковые требования увеличили до 105 тыс. рублей — за все дома и произвольный промежуток времени. Суд первой инстанции мы проиграли. Апелляционный суд признал нашу задолженность в размере 5,6 тыс. рублей — за освещение мест общего пользования в 1 доме. В 7 домах общедомовых счетчиков не было, имелись лишь счетчики в местах общего пользования. В суде нам удалось доказать, что ТСЖ не должно платить в этих домах за свет в местах общего пользования без заключения договора. Жильцы оплачивают только электроэнергию по своим книжкам.

В процессе суда ТСЖ, «Донэнергосбыт» и «Донэнерго» выработали общую позицию, установили рабочие отношения. По одному дому, где стоит общедомовой прибор учета, был заключен договор, учитывающий интересы жильцов, ТСЖ избавилось от 12 м кабеля.

Татьяна Дудник

Мнения руководителей УК и ТСЖ

«На тех, кто экономит, разбрасывается общедомовой расход»

Александр Стаценко, генеральный директор коммунального предприятия «Способ управления»:
— Три года назад нам пришлось заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, установить домовые счетчики. Получилось так, что на людей, которые пытаются экономить и у которых установлены счетчики, разбрасывается еще и домовой расход. Бывало, что человеку приходилось оплачивать в два раза больше того, что он расходовал. У меня по счетчику нагорает 100 кВт, я почему-то должен доплачивать еще за 30–50 кВт. При этом ресурсоснабжающие организации не уменьшили тарифы. Мне приходится эти лишние деньги собирать с людей, и, естественно, единственная их реакция — возмущение, жалобы, они пишут письма во все инстанции. Мне кажется, что этот закон — лазейка для энергоснабжающих организаций.

«Поставщик ресурсов отапливал улицу»

Галина Лазарева, председатель правления — управдом ТСЖ «Дон»:
— Договоры с ресурсоснабжающими организациями имеют больше положительных моментов, так как если они грамотно составлены, то можно потом предъявлять претензии в арбитражный суд и добиваться необходимого качества услуг. Так, в 2007–2008 гг. «Теплокоммунэнерго» предоставило нам счета, по которым были начисления по статье «перетоп». То есть они должны были поставлять на входе 50 градусов, а поставляли 60–70. Но у меня был грамотно составленный протокол разногласий, в котором было написано, что тепловая энергия должна поставляться в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг: каждый человек должен получать услуги должного качества и в надлежащем ему количестве. «Теплокоммунэнерго» этого не соблюдало. То есть они буквально отапливали улицу — бестолково тратили энергию, а главное — наносили вред здоровью людей. В конце марта то и дело приезжали «скорые помощи», у людей были сердечные приступы от жары. И вообще, такой услуги, как «перетоп», просто нет. В 2008 году по этой услуге нам было начислено 48 тыс. 570 руб. И я была одной из первых, кто выиграл в суде у «Теплокоммунэнерго» подобное дело, им пришлось вернуть нам эту сумму. Вслед за нами суд выиграл также ЖСК «Аксаец». В 2009 году «Теплокоммунэнерго» уже в досудебном порядке все нам пересчитало. А если бы не было протокола разногласий, мы вряд ли смогли бы что-то отсудить.